黑河片區 “創新中俄跨境集群 建設”案例入選全國最佳

國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議辦公室印發的自貿試驗區第四批18個“最佳實踐案例”中，“創新中俄跨境集群建設”案例入選。發布會上，黑河市人民政府副秘書長李士舟，就案例的推出對黑河片區建設產生了哪些積極影響，回答了記者提問。

“創新中俄跨境集群建設”案例，使黑河片區建立了與阿穆爾州、布拉戈維申斯克市政府間形成“規劃統籌、產業互動、政策銜接、利益共享”的協同發展機制。與俄阿州攜手推進跨境能源資源綜合加工、綠色食品、商貿物流、旅游、健康、沿邊金融和跨境木材、俄電加工、綠色新材料制造、機電制造“6+N”跨境產業集群，使產業項目保持集聚發展態勢。境外3個園區入駐企業75戶，別列佐夫卡石化建材園和北豐農業產業園納入俄羅斯超前發展區；境內新絲路跨境木業、寶康醫藥等項目試生產，維塔斯等企業入駐進口中醫藥公共服務平臺，中俄月星跨境物流樞紐、國源豆業、豐泰糧油、上海歸尚能源等項目有序推進。利源達集團300多款車型取得俄羅斯OTTC認證，銷售網絡覆蓋俄羅斯全境。

“中俄跨國外商投資企業登記注冊便利化審批服務”、政務事項“跨省通辦”等創新成果，推進了黑河營商環境改善。掛牌至今，中國鐵建、中國醫藥、中石油、中冶、中國融通、象嶼等23家央企國企和建龍重工、紫金礦業、華為等30家大型民企落戶或參與建設，區內注冊企業近7000家，新增企業近2000家，新增資本超80億元。通過數字邊民互市貿易管理體系集成創新、邊民互市貿易進口商品落地加工新模式等創新成果，推動了沿邊對外合作升級。改造黑河互貿交易結算中心，打造我省功能最完善的樣板交易點。全國首創制發“數字聯名邊民卡”1.5萬余張，12.2萬人次邊民受益。保稅中心（B型）封關運營；電商直播基地和邊民創新發展區投入使用。推出“邊民創業擔保貸款”、在全國首創“自貿E貸”，為企業提供銀行信貸，推動了互市貿易蓬勃發展。大通道基礎設施夯實，中俄跨境物流樞紐項目開工，申報國際級口岸型物流樞紐城市。2020年片區對外貿易進出口總額完成41.81億元，同比增長63.1%，2021年1~7月對外貿進出口總值完成24.94億元，同比增長49.7%。

下一步，黑河片區將推出更多具有黑河特色、系統集成的制度創新成果，激發自貿區高質量發展的生機活力。依托“中俄雙子城”區位優勢和資源稟賦，推進黑河片區與阿穆爾超前發展區和自由港深入對接，與俄方共同推進跨境集群建設，實現黑河與布拉戈維申斯克市共同振興發展，構建國內國際“雙循環”發展格局。