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（四）利用辦理行政許可過程開展普法。承擔行政許可事項的單位在實施行政許可過程中要履行普法職責。要通過門戶網(wǎng)站、政務辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項權利，認真解答疑問，主動宣傳相關政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據(jù)申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟權利。
  

（五）利用實施行政處罰過程開展普法。堅持處罰與教育相結(jié)合，依法實施行政處罰，糾正違法行為，教育公民、法人及其他組織自覺守法。推廣說理式執(zhí)法文書，行政處罰告知書要寫明違法行為、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容，并依法告知行政相對人享有的各項權利，提高說服力和公信力。充分保障行政相對人的陳述權、申辯權，根據(jù)行政相對人的陳述和申辯有針對性地進行法治宣傳教育。
  

（六）利用公共服務過程開展普法。在工業(yè)和通信業(yè)相關領域市場監(jiān)管和政務服務中，要通過各種形式向行政相對人宣傳普及生產(chǎn)經(jīng)營、權益保護、退出市場等相關法律知識，強化行政相對人守法意識，指導其合法生產(chǎn)經(jīng)營。針對社會關注、與群眾利益密切相關的熱點事項，及時開展形式多樣的專項普法，增強法治宣傳教育的時效性。
  

（七）利用化解行政糾紛過程開展普法。嚴格依法辦理行政復議案件，公布行政復議申請辦事指南和流程圖，引導當事人正確行使權利。把說理部分作為各類行政復議法律文書的重要內(nèi)容，擴大行政復議法律文書的宣傳效果。對重大復雜的行政復議案件，依法采取聽證方式審理，聽取申請人的陳述和意見，將處理問題與法治宣講有機結(jié)合。在行政應訴過程中，認真做好答辯舉證、出庭應訴，充分釋法說理。對社會高度關注、具有代表性的行政應訴案件，組織干部職工旁聽庭審。及時編發(fā)行政復議、行政應訴典型案例，以案釋法，發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防與教育作用。在處理群眾來信來訪、投訴舉報、申訴等過程中，有針對性地闡明相關法律規(guī)定。
  

（八）利用法治文化建設過程開展普法。發(fā)揮法治文化的引領、熏陶作用，在全系統(tǒng)營造尊重法律、信仰法治的良好風尚。創(chuàng)新普法形式和渠道，利用辦公大樓、服務窗口等公共區(qū)域，張貼普法宣傳海報、工業(yè)和信息化法治文化作品。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動，充分利用門戶網(wǎng)站、新媒體、公益短信等形式開展法治宣傳教育。在國家憲法日、重要法律頒布實施紀念日以及工業(yè)和信息化相關國內(nèi)國際重大活動日等特殊時間節(jié)點，開展各類主題鮮明、重點突出、針對性強的法治宣傳教育。面對青年群體開展青年易接受、愿參與的法治教育，增強法治觀念和法治實踐能力。
  

四、保障措施
    

（一）建立健全普法責任制。普法責任制是健全法治宣傳教育機制的重要抓手，是落實全面依法治國戰(zhàn)略部署的具體舉措。在部依法行政領導小組領導下，各單位主要負責人要切實履行普法工作領導責任，把建立健全普法責任制擺上重要日程，結(jié)合實際制定普法規(guī)劃，落實責任，調(diào)動人員、經(jīng)費、設施、場所等資源，為普法工作創(chuàng)造良好條件。
  

（二）建立普法工作聯(lián)動機制。加強普法工作部內(nèi)交流、部省聯(lián)動，做好銜接配合。建立工業(yè)和信息化系統(tǒng)普法聯(lián)絡員制度，強化普法交流協(xié)作。發(fā)揮法律顧問、公職律師、法律專家和業(yè)務骨干等作用，持續(xù)健全分工負責、共同參與的工作機制。
  

（三）完善普法監(jiān)督評價機制。部依法行政領導小組辦公室要對照普法責任清單對普法責任落實情況進行檢查評價。要大力培育普法先進典型，推廣普法先進經(jīng)驗，發(fā)揮以點帶面的示范作用。對責任不落實、普法工作目標任務未完成的，要予以通報。
      

工業(yè)和信息化部 
2019年1月2日

  
　　附件：1.工業(yè)和信息化部普法責任清單
      　　2.工業(yè)和信息化系統(tǒng)普法責任清單